党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)首先强调指出,深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,建设社会主义文化强国,提升国家文化软实力,对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
一、推进文化改革发展的重要性和紧迫性
文化在综合国力竞争中的地位日益凸显,对经济社会发展的作用不断扩大,其影响比以往任何时候都更加广泛而深刻。十七届六中全会深刻阐明深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的必要性、重要性和紧迫性,强调指出,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。需要认真加以理解和领会。
1.文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。
文化是民族的血脉和灵魂,是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化深深熔铸在民族的血脉之中,始终是民族生存发展和国家繁荣振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。一个民族的文化,凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受,积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。文化是维系一个社会团结和睦的精神力量,是一个民族区别于其他民族的根本标识。维系一个民族的生存与繁衍,最重要的因素不是经济发展水平的高低和财富占有的多少,而是要有共同的价值观、道德准则和普遍遵循的行为规范。这样它才有强大的向心力,也才能立于世界民族之林。几千年来,中华民族历经磨难而绵延不绝,一个重要原因就是有着深厚的文化传统和强烈的文化认同。文化是引导社会进步的罗盘,是张扬真善美的旗帜。文化对思想解放起着引领作用,对经济发展起着先导作用,对社会和谐起着滋润作用,对人的进步起着催化作用。哪里有文化,哪里就有文明的足迹。古往今来,每一个伟大民族都有自己博大精深的文化,每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力量。一个民族的觉醒首先是文化的觉醒,一个国家的强盛离不开文化的支撑。源远流长的中华文化,是中华民族生生不息、国脉传承的精神纽带,是实现民族复兴的重要标志和推动力量。只有把人民群众中蕴藏的文化创造热情和活力最大限度地激发出来、凝聚起来,不断提高全民文化素质,才能提升国家文化软实力,真正实现中华民族的伟大复兴。
2.文化越来越成为综合国力竞争的重要因素。
文化是国家核心竞争力的重要因素,在综合国力竞争中发挥着不可替代的作用。随着世界多极化、经济全球化的深入发展和科学技术的日新月异,文化与经济、政治相互交融的程度不断加深,与科学技术的结合更加紧密,经济的文化含量日益提高,文化的经济功能越来越强,文化已经成为国家核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点,谁拥有了强大的文化软实力,谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。当今综合国力竞争的一个显著特点,就是文化的地位和作用更加凸显,越来越多的国家十分看重文化的巨大作用,把提高文化软实力作为重要发展战略,千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。面对世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁,总体上处于弱势地位的广大发展中国家,不但在经济发展上面临严峻挑战,在文化发展上也面临严峻挑战。我国作为发展中的社会主义国家,西方敌对势力对我进行文化渗透的战略图谋没有改变。要在新的国际竞争中立于不败之地,维护国家发展利益和文化安全,必须高扬自己的文化理想,以科学发展观统领文化建设,加快文化发展步伐,使我国尽快从文化资源大国转变为文化发展强国,提升我国文化软实力,不断增强中华文化的国际影响力,尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。
3.文化越来越成为经济社会发展的重要支撑。
文化既直接贡献于经济增长,又对提升经济发展质量发挥着重要作用。随着科技进步和知识经济的迅猛发展,文化已渗透到经济发展的全过程,历史、传统、民俗等文化资源日益成为经济发展的基础资源,创意、设计、构思等文化创新日益成为价值创造的重要支点,品牌、形象、信誉等文化形态的无形资产日益成为市场竞争的关键所在。现代世界经济发展表明,发达程度越高,文化产业支柱性作用就越明显,对经济增长的贡献就越大。只有当文化表现出比物质和货币资本更强大力量的时候,当经济具有更多文化含量的时候,经济发展才能进入更高层次、更高水平,才能具有可持续发展的后劲。可以说,文化产业已成为国民经济的重要组成部分,而且创造出巨大的社会财富。随着中国特色社会主义事业的全面推进,文化在经济社会发展中的地位和作用不断增强。公益性文化事业作为文化建设的重要内容,在保障人民基本文化权益方面的作用越来越明显。越来越多的优秀文化产品,对于陶冶人们的情操,增强全社会精神力量,发挥着十分重要的作用。经营性文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现,科技含量高,资源消耗低,环境污染少,发展潜力大,是新的经济增长点,也是调整经济结构和繁荣文化市场的着力点,推动经济社会发展的作用日益凸显。加快发展文化产业,有利于优化经济结构和产业结构,有利于拉动居民消费结构升级,有利于扩大就业和创业,有利于经济欠发达地区实现跨越式发展。尤其是应对国际金融危机冲击的生动实践,使我们又一次看到了文化在推动经济发展方式转变中的特殊作用。目前我国文化发展的整体水平还不高,还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求,还没有充分发挥在推动经济社会发展中的积极作用,还需要以科学发展观统领文化建设,切实把文化建设纳入经济社会发展全局,进一步加强其在引导社会、教育人民方面的功能。更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣,不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,推动经济社会又好又快发展。
4.丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
恩格斯说过:“文化上的每一进步,都是迈向自由的一步”。文化之于人类,应当是一种精神上的内在需求、普遍需求,也是终生相伴的需求。人们需要通过文化来启蒙心智、认识社会、获得思想上的教益,也需要通过文化愉悦身心、陶冶性情、获得精神上的满足和依归。健康的文化产品和丰富的精神享受,能够陶冶情操、愉悦身心、温润心灵,可以充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力,促进人的全面发展。如果没有精神文化上的充实和丰盈,就不能说有真正幸福的生活和美好的人生。文化是全面建设小康社会的重要目标,也是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。我国人民的生活从温饱进入小康之后,精神文化需要更加突出、更加强烈,解决人们“文化饥渴”的问题也越来越迫切。在这样的情况下,我们讲改善民生,文化应该是一个很重要的组成部分;我们讲公平公正,文化应该是一个不可或缺的重要体现;我们讲幸福指数,文化应该是一个很重要的衡量尺度;我们讲生活质量,文化应该是一个显著的标志。全面建设小康社会,既需要富“口袋”,也需要富“脑袋”、“口袋”、“脑袋”一起富,才能在小康道路上越走越好、越走越快。正如《决定》中所指出的,全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,既要让人民过上殷实富足的物质生活,又要让人民享有健康丰富的文化生活。当前,我们正处在经济转轨、社会转型的加速期,一些人的思想困惑、精神焦虑有所增多,人文关怀、心理疏导、精神抚慰的任务更加繁重。必须在坚持“以文化人”、“以文育人”的同时,更好地用文化温润心灵、舒缓压力、涵养人生,更好地丰富人们精神世界,满足人们多样化多方面的文化需求,切实保障人民群众的基本文化权益,推动全体人民迈向幸福美好生活。
5.文化改革发展在党和国家事业全局中举足轻重。
一个文明进步的社会必然是物质财富和精神文化共同进步的社会,一个现代化的强国必定是经济、政治、文化、社会协同发展的国家。随着经济建设的推进、物质文明的发展,人们越来越感到,GDP的增长、物质财富的增加,并不是社会发展的唯一目标、终极目标。联合国教科文组织提出:“发展最终应以文化概念来定义,文化的繁荣是发展的最高目标”。有的国家甚至提出,要把文化作为发展战略的轴心,经济、社会、技术和教育战略都应当维系于这个轴心而展开。过去,我们对文化作用的认识,也往往局限于把文化作为一种手段、作为一种支撑来强调。现在看来,文化作为历史文明的积淀,作为社会发展方向的引领,解决的是人类“从哪里来、到哪里去”的问题。对人类发展来说,文化可能是更深层次、更高境界的追求。十六大之后,我们党确定了经济、政治、文化、社会建设四位一体的现代化建设总体布局,更加明确地把文化作为经济社会发展的重要内容和重要目标。新的形势、新的任务,迫切需要我们进一步增强文化自觉。
文化的复兴,必然伴随着一个民族的崛起。中华民族要实现复兴,最首要的就是要实现中华文化的复兴。正如《决定》所突出强调的,在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,关系实现全面建设小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。我们要准确把握我国经济社会发展新要求,准确把握当今时代文化发展新趋势,准确把握各族人民精神文化生活新期待,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣,兴起文化建设新高潮,不断提高国家文化软实力,建设社会主义文化强国。
二、我国文化改革发展基本情况
(一)主要进展和成就
1.宣传思想文化工作不断加强改进。
自1992年党的十四大以来,宣传思想文化工作坚持“高举旗帜、围绕中心、服从大局、服务人民”的总体纲领,以科学理论武装全党、教育人民。思路不断拓宽,方法不断改进,目标日益明确具体,效果日益显现。各级党委中心组学习已形成制度、机制和规范。理论宣讲活动声势大、影响大。马克思主义理论进教材、进课堂、进学生头脑,已成各高校思想政治工作的重要目标。社会主义核心价值体系的宣传普及和当代军人价值观的宣传力度在加大。理论宣传越来越重视贴近实际、贴近生活、贴近群众;注重马克思主义大众化。以正确舆论引导人,越来越注重主动介入、公开透明、先声夺人,正确处理舆论引导和舆论监督的辩证关系,对凝聚人心、稳定社会发挥了积极作用。以高尚的精神塑造人,推出一系列热爱祖国、热爱人民、忠诚于党、忠于职守、勇于改革、锐意创新的先进楷模,引领全社会的思想道德建设;推出一系列思想性和艺术性俱佳的影视、文学、戏剧艺术作品,启迪人生、鼓舞士气、振奋精神。
2.哲学社会科学研究不断深化拓展。
自改革开放后邓小平指出“社会科学也是科学”以来,哲学社会科学研究越来越受到重视。特别是2004年中共中央《关于繁荣发展哲学社会科学的若干意见》下发后,人们对哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会的功能认识越来越清晰,越来越清楚认识到,哲学社会科学与自然科学同样重要,培养高水平的哲学社会科学家与培养高水平的自然科学家同样重要,提高全民族的哲学社会科学素质与提高自然科学素质同样重要,任用好哲学社会科学人才与任用好自然科学人才同样重要。为此,全国哲学社会科学领导小组设立了国家社科基金项目,教育部设立了人文社会科学基金项目,国家新闻出版总署设立了人文哲学社会科学出版基金项目。各级政府对哲学社会科学的经费投入力度越来越大。上世纪80年代中期,国家社科基金刚刚设立时,只有500万元人民币。到2003年只有1.2亿元,2008年增加到3.9亿元,2010年猛增到6亿元。自2004年以来,仅国家社科基金就资助了上万个研究项目。各类社科基金推出了一系列关系党和国家事业发展全局的对策研究项目,取得了具有重要理论价值和实践意义的高质量研究成果。
3.文化体制改革思路越来越清晰。
中央高度重视文化体制的改革,出台了一系列政策法规文件,提出具体的指导意见和办法措施。改革开放之初,我国确立了有步骤地改革文化事业体制的思路。90年代初,邓小平南方谈话和党的十四大确立了我国建设社会主义市场经济的发展道路,使文化体制改革步入了新的阶段。2003年,中共中央、国务院在北京、上海、重庆等9个省市选定35个宣传文化单位进行改革试点。随后《关于鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《关于深化文化体制改革的若干意见》等政策陆续出台,《我国文化体制改革状况年度报告》等也陆续发布。2009年,国家制定实施《文化产业振兴规划》,首次将文化体制改革和加快发展文化产业上升到国家战略。2010年又陆续出台了《新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》等一系列关于文化产业方面政策的文件。
4.文化产业发展迅速。
我国的文化产业虽然起步较晚,但近年来取得了长足发展。统计数据表明,近年来全国文化事业费大幅增加,电影票房连续多年年保持高速增长,增幅居全球之首,进入了全球市场前十。同时,一大批极具中国特色的文艺表演不仅在国内得到了广大观众的赞誉,在国外也获得了巨大的成功,如聋人舞蹈《千手观音》、中华武术、杂技艺术等。2009年堪称是中国文化产业发展的“转型之年”。在宏观经济复苏的大背景下,文化产业在多数领域实现了超常增长,成为国民经济发展中最为亮眼的领域,文化产业已经登上了国家战略性产业的位置。2009年中国城乡居民家庭文化娱乐用品及服务支出总额约6076亿元,政府公共财政文化消费支出1095.74亿元,文化产品和服务出口约700亿元人民币左右。上述三项相加,2009年中国文化产业国内外市场规模大约为8000亿元人民币。
5.区域文化软实力发展不断出现新亮点。
近年来,在各级政府的支持下,各地文化建设发展非常迅速。2005年3月台州正式提出实施“软实力战略”,以加快提升区域综合竞争力。近年来,无锡、南昌、九江、青岛、邯郸、蚌埠、淮安、钦州、湛江、重庆、深圳、武汉等几十家大中城市,相继提出城市文化建设的思路或决策,还有一批城市如北京、上海、杭州、南京、长沙等,制订了各自的城市文化发展规划。特别应当指出的是,重庆市委市政府组织开展的“唱读讲传”活动成效明显,为增强文化软实力、提振城市精气神发挥了重要作用,深受各界欢迎。唱红歌,唱出了光荣传统、唱出了浩然正气、唱出了团结和谐;读经典,读出了人类文明、读出了民族智慧、读出了理想信念;讲故事,讲出了感人事迹,讲出了光辉业绩,讲出了英雄楷模;传箴言,传出了时代真理,传出了创新格言,传出了人生警句。
6.国际文化传播活动蓬勃开展。
为发展中国与世界各国的友好关系,增进世界各国人民对中国语言文化的理解,为各国汉语学习者提供方便、优良的学习条件,中国国家对外汉语教学领导小组办公室已在世界上有需求、有条件的若干国家建设以开展汉语教学为主要活动内容的 “孔子学院”。中国北京“孔子学院总部”于2007年4月9日正式挂牌。此后中国在海外设立的“孔子学院”和“孔子课堂”雨后春笋般地大批涌现。自2004年11月全球首家孔子学院在韩国成立以来,孔子学院遍布全球近百个国家和地区(美国及欧洲最多),成为推广汉语教学、传播中国文化及国学的全球品牌和平台。截至2010年10月,全球已建立322所孔子学院和369个孔子课堂,分布在96个国家(地区),成为推广汉语教学、传播中国文化的重要品牌和平台。
(二)面临的挑战和问题
《决定》指出,我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应,一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够,文化改革发展面临一系列新情况新问题。其中主要有:
1.西方敌对势力加紧实施软实力战略,强化对华“西化、分化”图谋。从上世纪50年代杜勒斯提出要“和平演变”中国,到美国中央情报局“十条诫令”的制定,到上世纪90年代约瑟夫·奈主张利用美国的软实力维护美国在世界的霸权,到美国智库兰德公司建议美国开展网络空间战提出的5项政策建议,再到最近美国现任国务卿希拉里·克林顿在乔治·华盛顿大学关于“互联网自由”的演讲,美国贯穿始终的对华战略,就是要用美国的“自由、民主、人权”价值观对中国进行意识形态渗透,以期颠覆我国的社会主义制度,而且势头越来越咄咄逼人。
2.我国文化软实力建设领域存在不少薄弱环节。理论武装在普遍推进的同时,也存在重形式轻内容、重声势轻实效的形式主义问题,真学、真懂、真信、真用的问题在相当多干部群众和知识分子中还没有真正解决好。社会主义核心价值体系如何才能在凝聚人心、引导社会方面发挥更有效的作用,还有大量的工作要做。思想理论界盲目追捧西方观点的倾向、噪音和杂音仍然有不少市场。一些领域道德失范、诚信缺失,一些社会成员人生观、价值观扭曲。有影响的精品力作还不够多,文化产品创作生产引导力度需要加大;网络建设和管理亟待加强和改进;从新闻媒体的角度看,虽然我国整体实力得到很大增强,但尚未出现能在国际范围内产生重大影响的媒体或媒体集团,“西强我弱”的国际舆论格局还没有根本改变。如新闻报道与信息传播的设备、技术以及手段、方式与国际一流媒体相比尚存在差距,新闻报道的原创率、首发率、落地率还有待进一步提高,我国新闻媒体对国际舆论的影响力仍然较弱。从占领国际话语权制高点的角度看,如何既能维护中国的国家利益,又能树立中国负责任的大国形象而赢得国际舆论的认同;如何既能维护中国尊严,又能树立中国的和平友好形象,如何充分利用民间资源、广交世界各国朋友,还有很多经验教训可总结。
3.我国哲学社会科学评价机制存在隐忧。目前我国高校和专门的社科研究部门,在哲学社会科学研究职称评定、考核晋级的标准方面存在重数量、轻质量的问题、盲从国内名刊和国外刊物的问题。出现了“双低一躁”现象:科研成果水平降低,教书育人水平降低,学术风气日益浮躁。一些人搞科研不是基于职责、使命、兴趣,仅仅是为了完成纯功利性的任务,为了职称、评奖、晋级;很多精力不是用来搞科研,而是用来拉关系、找熟人、跑项目,行贿受贿司空见惯。
4.我国文化产业的发展相对滞后。我国文化产业在国内生产总值中所占的比例不足4%,西方发达国家已经平均达到10%以上,美国则达到25%。美国的文化产业在世界文化市场当中占43%,欧盟占34%,而整个亚太地区只占19%,我国所占世界文化产业市场的份额低于3%。我国文化产业集约化程度低、文化出口能力弱,文化贸易逆差严重,以图书出版为例,累计逆差竟达6倍之多。
5.区域、城乡间文化发展不平衡。东部地区和中西部地区、民族地区与其他地区文化发展不平衡状况依然十分明显。2009年,城市居民人均教育文化娱乐服务支出为1733.6元,农村居民人均文化教育娱乐消费支出仅为378元。在公共文化服务投入和设施方面,城乡二元机制使我国公共文化投入长期向城市倾斜,优质教育资源、公共图书馆、公共博物馆、体育设施集中在城市,广大乡村地区公共文化服务设施严重稀缺,文化、教育发展水平远远落后于城市。
三、深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想、奋斗目标、遵循方针和任务要求
《决定》向全党全社会发出了“坚持中国特色社会主义文化发展道路,努力建设社会主义文化强国”的号召,并进行了全面的部署。
1.指导思想。
《决定》明确指出坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣所必须遵循的指导思想,这就是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。
2.奋斗目标。
《决定》明确提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标,这就是:着力推动社会主义先进文化更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大贡献。
根据这一宏伟目标,按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求,《决定》更加明确地提出到2020年文化改革发展的奋斗目标。这就是:社会主义核心价值体系建设深入推进,良好思想道德风尚进一步弘扬,公民素质明显提高;适应人民需要的文化产品更加丰富,精品力作不断涌现;文化事业全面繁荣,覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,努力实现基本公共文化服务均等化;文化产业成为国民经济支柱性产业,整体实力和国际竞争力显著增强,公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成;文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率,以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善;高素质文化人才队伍发展壮大,文化繁荣发展的人才保障更加有力。《决定》强调要求全党全国要为实现这些目标共同努力,不断提高文化建设科学化水平,为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。
3.遵循方针。
《决定》提出了推进文化改革发展所必须遵循的重要方针,这就是:(1)坚持以马克思主义为指导,推进马克思主义中国化时代化大众化,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,确保文化改革发展沿着正确道路前进。(2)坚持社会主义先进文化前进方向,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持继承和创新相统一,弘扬主旋律、提倡多样化,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。(3)坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民在文化建设中的主体作用,坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享,促进人的全面发展,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。(4)坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和经济效益有机统一,遵循文化发展规律,适应社会主义市场经济发展要求,加强文化法制建设,一手抓繁荣、一手抓管理,推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。(5)坚持改革开放,着力推进文化体制机制创新,以改革促发展、促繁荣,不断解放和发展文化生产力,提高文化开放水平,推动中华文化走向世界,积极吸收各国优秀文明成果,切实维护国家文化安全。,必须全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮,大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益,加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业,进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制,建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。
4.任务要求。
《决定》全面部署了推进文化改革发展的主要任务和要求,主要有:
(1)推进社会主义核心价值体系建设,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础;
(2)全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,为人民提供更好更多的精神食粮;
(3)大力发展公益性文化事业,保障人民基本文化权益;
(4)加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业;
(5)进一步深化改革开放,加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制;
(6)建设宏大文化人才队伍,为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。
按照这些任务要求,《决定》还强调,要加强和改进党对文化工作的领导,提高推进文化改革发展科学化水平,从而为推进文化改革发展提供强有力的根本保证。